{"id":3517,"date":"2026-03-17T16:20:29","date_gmt":"2026-03-17T16:20:29","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.es.amnesty.org\/comunidad-valenciana\/?p=3517"},"modified":"2026-03-17T16:20:30","modified_gmt":"2026-03-17T16:20:30","slug":"martes-negros-de-amnistia-internacional-valencia-la-pobreza-en-el-laberinto-burocratico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.es.amnesty.org\/comunidad-valenciana\/2026\/03\/17\/martes-negros-de-amnistia-internacional-valencia-la-pobreza-en-el-laberinto-burocratico\/","title":{"rendered":"MARTES NEGROS DE AMNIST\u00cdA INTERNACIONAL VALENCIA: LA POBREZA EN EL LABERINTO BUROCR\u00c1TICO"},"content":{"rendered":"\n

El ciclo de tertulias Martes Negros de Amnist\u00eda Valencia, en su XVI edici\u00f3n, se centra este a\u00f1o en la pobreza y la desigualdad. La \u00faltima sesi\u00f3n propuso la lectura del libro de Sara Mesa Silencio administrativo. La pobreza en el laberinto burocr\u00e1tico <\/em><\/strong>(2019). Para desarrollar el tema, tuvimos la suerte de contar con la participaci\u00f3n de M\u00aa Jos\u00e9 A\u00f1\u00f3n<\/strong>, Catedr\u00e1tica de Filosof\u00eda del Derecho, con una larga trayectoria acad\u00e9mica y profesional dedicada a la protecci\u00f3n y garant\u00eda de los derechos humanos, con especial atenci\u00f3n a los colectivos en situaci\u00f3n de vulnerabilidad.<\/p>\n\n\n\n

La obra de Sara Mesa Silencio Administrativo<\/em> que inspira este Martes Negros, entrelaza un relato y una cr\u00f3nica period\u00edstica<\/strong> para revelar una realidad inc\u00f3moda y desconocida. Narra la historia real de las muchas peripecias de alguien que intenta ayudar a una mujer sin recursos para conseguir una prestaci\u00f3n de renta m\u00ednima. Desvela un complejo laberinto burocr\u00e1tico imposible de gestionar para una persona sin vivienda y sin recursos materiales (cuenta corriente, tel\u00e9fono, acceso a internet). Es un texto de denuncia que detalla el proceso kafkiano que se exige a los m\u00e1s desfavorecidos para acceder a la protecci\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n

A partir de las reflexiones que nos sugiere Sara Mesa, hablamos de la brecha que hay entre las prestaciones del Estado para garantizar los derechos b\u00e1sicos, sobre el papel o en teor\u00eda, y la brutal realidad de la no percepci\u00f3n de estas prestaciones. Un gran porcentaje de las personas que, seg\u00fan la norma, podr\u00edan optar a prestaciones y ayudas, no las reciben, y ah\u00ed concurren varias razones: el desconocimiento, la complejidad burocr\u00e1tica y el estigma social que sobrevuela el procedimiento. El resultado es el desaprovechamiento de las pol\u00edticas de protecci\u00f3n social y la perpetuaci\u00f3n de la pobreza.<\/p>\n\n\n\n

La experta M\u00aa Jos\u00e9 A\u00f1\u00f3n inici\u00f3 su intervenci\u00f3n con un an\u00e1lisis<\/strong> interesante de los personajes de la novela<\/strong>: la mujer que vive en la calle tiene una actitud resiliente, de aceptaci\u00f3n y dignidad; la mujer que pretende ayudarla va cambiando y pasa de creer que le ser\u00e1 f\u00e1cil tramitar la prestaci\u00f3n, a la impotencia ante las exigencias, la lentitud y la arbitrariedad de la maquinaria administrativa. Descubre la situaci\u00f3n desesperada de las personas sin hogar en pobreza extrema, frente a la Administraci\u00f3n que les pone obst\u00e1culos enormes, a veces insalvables, para pedir la efectividad de sus derechos.<\/p>\n\n\n\n

A\u00f1\u00f3n defini\u00f3 el sinhogarismo<\/strong> como un problema estructural, m\u00e1s profundo que la pobreza, por implicar severas restricciones de todos los derechos humanos. No es una acumulaci\u00f3n de desgracias, sino m\u00e1s bien el resultado de circunstancias que convergen en la situaci\u00f3n de una persona, priv\u00e1ndole de su libertad. El sinhogarismo intensifica los efectos de la pobreza. Las estad\u00edsticas muestran c\u00f3mo va aumentando sobre todo entre las mujeres y los inmigrantes irregulares. Hemos de entender que el sinhogarismo, adem\u00e1s de la situaci\u00f3n de sin techo, incluye los casos de vivienda inadecuada, sea por su mala calidad, disponibilidad o protecci\u00f3n jur\u00eddica para tenerla.<\/p>\n\n\n\n

Los efectos de la desigualdad en la distribuci\u00f3n de la riqueza, cada vez mayor, son: en cuanto a las personas que padecen pobreza severa, dependencia, falta de libertad, condici\u00f3n servil y falta de autorespeto; desde el punto de vista social, se quiebra la comunidad, se rompe la fraternidad, y se condicionan los procesos pol\u00edticos al poner recursos desmesurados en manos de unos pocos.<\/p>\n\n\n\n

Los obst\u00e1culos a la renta de inserci\u00f3n<\/strong> que se se\u00f1alan en Silencio administrativo<\/em> son el padr\u00f3n, la digitalizaci\u00f3n y el silencio administrativo. El requisito de empadronamiento se ha convertido en un primer problema. Existe un supuesto de empadronamiento especial para las situaciones de sin hogar, habitaciones alquiladas o infravivienda, pero en la realidad, en Valencia se deniegan la mayor\u00eda de solicitudes de personas vulnerables, como ha apuntado el S\u00edndic de Greuges. Por otro lado, la obligaci\u00f3n de comunicarse con la Administraci\u00f3n de forma electr\u00f3nica supone una barrera insalvable para muchas personas. El silencio administrativo se entiende negativo para las prestaciones sociales: la no contestaci\u00f3n es una negativa, lo que lleva a la indefensi\u00f3n de los derechos frente al Estado.<\/p>\n\n\n\n

La profesora M\u00aa Jos\u00e9 A\u00f1\u00f3n concluy\u00f3 su exposici\u00f3n planteando como alternativas el enfoque de derechos humanos y la renta b\u00e1sica universal<\/strong>. Los funcionarios p\u00fablicos de los servicios sociales han de cambiar el paternalismo por una perspectiva que vea en toda persona un titular de derechos que hay que proteger en el sentido de garantizar unas condiciones m\u00ednimas para la existencia. Si consideramos la renta m\u00ednima como un \u201csuelo de dignidad\u201d, una base para ejercer la libertad humana, esta renta ha de ser universal y no puede venir sometida a condicionantes y a evaluaciones previas. La renta b\u00e1sica universal es la protecci\u00f3n de unas condiciones dignas de existencia para toda persona.<\/p>\n\n\n\n

Otras medidas necesarias ante el problema son el establecimiento de programas espec\u00edficos<\/strong> para proporcionar vivienda a quien la necesita, una formaci\u00f3n profesional espec\u00edfica para los trabajadores sociales respecto al sinhogarismo, una campa\u00f1a de sensibilizaci\u00f3n social y un cambio en los medios de comunicaci\u00f3n para tratar de la pobreza sin la visi\u00f3n negativa con que se aborda.<\/p>\n\n\n\n

La sesi\u00f3n de este Martes Negros aport\u00f3 interesantes reflexiones sobre una realidad poco atendida, la de las personas en extrema pobreza ante la administraci\u00f3n que en teor\u00eda les ha de proteger y proporcionar prestaciones y ayuda.<\/p>\n\n\n\n

Os esperamos en las pr\u00f3ximas convocatorias de los Martes Negros para atender diferentes aspectos de la pobreza y desigualdad a partir de propuestas literarias.<\/p>\n\n\n\n

Documentos<\/strong> de inter\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Naciones Unidas: acerca de la extrema pobreza y los derechos humanos<\/p>\n\n\n\n

https:\/\/www.ohchr.org\/es\/special-procedures\/sr-poverty\/about-extreme-poverty-and-human-rights<\/a><\/p>\n\n\n\n

Red Europea contra la pobreza y la exclusi\u00f3n social<\/p>\n\n\n\n

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